《河南省商务厅首要责任内设顾影自怜和人员编制规则》现已省政府同意,现予印发。

　　根据《河南省委河南省人民政府关于省政府功能改变和顾影自怜变革的施行定见》(豫发〔2014〕7号),树立河南省商务厅,为省政府组成部分。

　　1.将二手车判定点评顾影自怜树立批阅责任下放到省辖市及省直管县(市)商务行政主管部分。

　　2.将对外劳务协作运营资历核准责任下放到省辖市及省直管县(市)商务行政主管部分。

　　3.将境外作业职业介绍顾影自怜资历确定责任下放到省辖市及省直管县(市)商务行政主管部分。

　　4.将成品油油库新建、搬家、扩建规划承认责任下放到省辖市及省直管县(市)商务行政主管部分。

　　5.将成品油零售运营企业加油站(点)扩建规划承认责任下放到省辖市及省直管县(市)商务行政主管部分。

　　6.将鲜茧收买资历确定责任下放到省辖市及省直管县(市)商务行政主管部分。

　　1.将企业境外出资核准与外商出资企业树立境外分支顾影自怜批阅两项行政答应整合为企业境外出资核准一项行政答应。

　　4.根据《国务院顾影自怜变革和功能改变方案》下放到省级商务行政主管部分的其他责任。

　　(一)贯彻履行国家有关国表里交易和世界、国内经济协作方面的法令、法规和方针、方针,拟定我省有关地方性法规、规章草案。

　　(二)拟定并安排施行全省商贸流转、对外交易、世界经济技能协作等商务作业展开战略、规划、年度方案和方针办法,深化商务范畴变革,推动全省服务业和经贸工业结构调整。

　　(三)贯彻履行国家对外敞开的战略和方针、方针,担任全省对外敞开的宏观辅导和安排和谐,拟定全省对外敞开久远规划、相关方针办法;研讨推动敞开带动主战略施行的长效机制;督促查看对外敞开方针办法的履行状况,和谐处理对外敞开作业中呈现的严重问题。

　　(四)担任全省商场系统建造作业,拟定全省国内交易中长期展开规划,辅导大宗产品批发商场规划和城市商业网点规划、商业系统建造,推动乡村商场系统建造,安排施行乡村现代流转网络工程,促进城乡商场系统建造和展开;担任统筹拟定全省流转工业展开规划、促进方针及职业规范,和谐推动我省流转法规系统建造,推动全省流转工业结构调整,辅导流转企业变革、流转范畴节能降耗、商贸服务业和社区商业展开,推动流转规范化和连锁运营、商业特许运营、物流配送等现代流转方法展开;推动流转品牌建造。

　　(五)拟定并安排施行全省电子商务展开规划和方针办法,活跃推动我省电子商务地方性法规立法作业,大力拓宽和深化电子商务使用;研讨拟定我省电子商务职业规范和规范,推动电子商务服务系统建造,树立电子商务计算和点评系统;规范电子商务运营行为和流转次序。

　　(六)承当安排施行全省重要消费品商场调控和重要出产资料流转处理的责任,担任树立健全生活必需品商场供应应急处理机制,监测剖析商场运转、产品供求状况,查询剖析产品价格信息,进行猜测预警和信息引导;依照分工担任重要消费品储藏处理和商场调控作业,依法对典当、拍卖、租借、免税商店、二手车商场、轿车流转和旧货流转业等特别流转职业进行监督处理;担任研讨拟定全省药品流转职业展开规划、方针和相关规范,推动药品流转职业结构调整,辅导药品流转企业变革;按有关规则对成品油和酒类等产品的流转进行监督处理。

　　(七)承当牵头和谐整理和规范全省商场经济次序作业的责任,拟定全省规范商场运转、流转次序的方针。推动商务范畴信誉建造,树立商场诚信公共服务渠道;担任建造和处理商场经济次序告发投诉服务网络;会同有关部分展开冲击侵略知识产权、制售冒充伪劣产品、商业诈骗等打乱商场次序行为作业。担任全省商务法令作业。

　　(八)安排施行重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量方案;牵头担任全省出口基地建造作业,辅导交易促进活动和外贸促进系统建造。

　　(九)担任全省产品进出口处理作业,履行国家对外交易、进出口控制以及鼓舞技能和成套设备进出口方针;依法监督全省技能引入、设备进口、国家约束出口技能作业,依法颁布两用物项等与国家安全相关的进出口答应证件。

　　(十)履行国家服务业、服务交易展开方针、方针,拟定我省相关规划和方针办法;承当商贸服务业(批发、零售、餐饮、住宿、沐浴等)的职业处理作业;会同有关部分拟定全省促进服务出口和服务外包展开的规划、方针并安排施行,辅导服务交易基地和服务外包渠道建造。

　　(十一)担任全省商务系统触及世界交易安排相关事务的研讨、辅导和服务作业;承当安排和谐反倾销、反补贴和保证办法及其他与进出口公正交易相关作业的责任;树立进出口公正交易预警机制,安排工业危害、反独占查询,辅导和谐工业安全应对作业;研讨拟定我省反独占相关方针,辅导企业在国外的反独占应诉作业。

　　(十二)拟定全省外商出资方针、变革方案和展开规划并安排施行;依法审阅限额表里商(台港澳侨)出资企业树立、改变、停止事项,依法监督查看外商出资企业履行有关法令、法规、规章、合同规章的状况并和谐处理有关问题;统筹规范对外招商引资活动;会同有关部分抓好出资环境处理作业,依法受理、处理境表里出资者的主张和投诉等。

　　(十三)担任安排施行我省自由交易区战略,担任全省各类国家级、省级开发区(经济技能开发区、归纳保税区、出口加工区等)的宏观处理、方针辅导和作业和谐。

　　(十四)拟定并履行我省对外经济技能协作方针,依法处理和监督我省对外承包工程、对外劳务协作等作业,履行国家有关我国公民出境作业处理方针,牵头担任外派劳务和境外作业人员的权益维护作业,依法核准省内企业对外出资开办企业(金融企业在外);处理触及我省多双方无偿帮助和赠款(不含财务协作项下外国政府及世界金融安排对我国赠款)等展开协作事务。

　　(十五)安排申报、统筹辅导并规范处理以河南省名义在境表里举行的博览会、展销会、交易会和世界性会议等大型经贸沟通活动。

　　(十六)牵头担任国内经济技能协作和区域性经贸沟通活动,担任境内招商引资及计算作业。

　　(一)作业室。担任文电、会务、机要、档案以及信息、安全、保密、信访、政务揭露、新闻宣扬、舆情动态、商务范畴安全出产等作业。

　　(二)人事处。承当机关和直属单位人事处理、顾影自怜编制、队伍建造和教育训练等作业,担任机关和直属单位出国人员查看、安全教育作业。

　　(三)方针法规处。安排拟定商务地方性法规、规章草案和方针,担任机关有关规范性文件的合法性审阅作业,承当机关行政复议、行政应诉及行政补偿等作业;审阅区域经贸协作协议、经贸方针文件;承当表里交易流转、使用境表里资金和世界经济协作局势相关方针研讨作业,提出归纳方针主张;担任全省商务系统政风行风建造。

　　(四)归纳处。编制全省国表里交易和世界、国内经济协作展开规划;研讨商务运转和结构调整中的严重问题,提出相关方针主张;牵头起草重要归纳性文件和文稿;承当有关商务目标计算汇总作业;拟定并安排施行全省电子商务展开规划和方针办法;规范电子商务运营行为和流转次序。

　　(五)财务处。承当机关和直属单位的财务、基建出资处理、国有资产处理、内部审计等作业,牵头担任各项商务促进方针的拟定和贯彻履行及资金的处理、监督和盯梢问效,承当各项方针资金、专项资金监督、处理责任,担任全省出口退税稽核作业,担任厅驻外办事处处理作业。

　　(六)流转业展开处。担任流转业处理、促进等作业及内贸归纳作业;拟定深化流转体制变革的方针并安排施行,优化商业布局和结构;推行连锁运营、商业特许运营等现代流转方法;按有关规则对典当、拍卖、租借、免税商店、二手车商场、轿车流转和旧货流转业等特别流转和旧物流转业职业进行监管;推动流转范畴节能减排作业;辅导散装水泥推行和再生资源收回作业。

　　(七)商场系统建造处。安排拟定规范商场系统的地方性法规、规章草案;推动流转规范化;研讨提出引导国表里资金投向商场系统建造的方针;辅导大宗产品批发商场规划、城市商业网点规划、社区商业建造和商业系统建造;推动乡村商场和农产品流转系统建造,树立现代流转网络系统。

　　(八)商场运转调理处。监测剖析商场运转、产品供求状况,查询剖析产品价格信息,进行猜测预警和信息引导;承当树立健全生活必需品商场供应和应急处理机制相关作业;承当重要消费品(肉类、食糖、边销茶、小包装食物等)储藏处理和商场调控有关作业;承当酒类流转相关作业和茧丝绸职业和谐作业;按有关规则对成品油流转进行监管,和谐处理企业商业石油库存运营。

　　(九)商场次序处(河南省药品流转服务作业室)。牵头全省整理和规范商场经济次序相关作业;牵头安排规范零售企业促销行为,对内资直销进行监督处理;和谐打破商场独占、职业独占和区域封闭有关作业;推动商务范畴信誉建造,树立商场诚信公共服务渠道;担任研讨拟定药品流转展开规划、方针和相关规范,推动现代药品流转方法展开。

　　(十)对外交易展开处。拟定全省外贸促进方针办法,辅导境表里对口的交易会、洽谈会等交易促进活动和外贸促进系统建造;担任和谐外贸运转跨部分协作机制、对外交易运营活动;担任出口基地、出口品牌建造的辅导和处理,辅导商务诚信系统建造。

　　(十一)进出口处理处(河南省机电产品进出口作业室)。承当机电产品进出口、成套设备出口、加工交易和世界投标处理作业;承当国家同意的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量方案的安排施行作业;推动进出口交易规范化;依法颁布两用物项等与国家安全相关的进出口答应证,并承当相应责任。

　　(十二)服务交易处(会展业处理处)。牵头拟定服务交易、会展业展开、服务外包展开规划、方针并安排施行;承当服务交易进出口促进、计算作业;辅导服务外包渠道建造;担任技能进出口处理和世界货代职业处理;承当商贸服务业(含批发、零售、家政、餐饮、住宿、美容美发、沐浴、摄像业等)的职业处理作业;担任全省在境表里举行的各类大型展会及商贸活动的整体策划和安排和谐,帮忙约请重要宾客。

　　(十三)世界经贸关系处。处理外方对我省的无偿帮助和赠款(不含财务协作项下的外国政府及世界金融安排对我省赠款);担任工业危害查询等触及进出口公正交易的相关作业;树立公正交易、工业危害预警机制;依法承当反独占相关作业;辅导和谐我省出口产品的反倾销、反补贴和保证办法的应诉及相关作业;承当全省经贸团组因公出国(境)使命批件处理和有关手续的批阅、申报和相关监管作业,并承当相应责任。

　　(十四)外商出资促进处。牵头拟定外商出资方针和变革方案并安排施行;牵头全省招商引资和出资促进作业;担任安排挑选、发布招引外商出资项目;安排严重对外招商活动,辅导全省职业招商、专业招商和托付署理招商活动;辅导我省驻境外经贸代表顾影自怜作业,辅导我省与香港、澳门特别行政区及台湾区域的经贸沟通及协作。

　　(十五)外商出资处理处。参加拟定外商出资方针办法;依法对外商出资项目相关活动进行监督处理;依法监督查看外商出资企业履行法令、法规和合同、规章的状况并和谐处理有关问题;辅导外商出资企业批阅作业,承当外商出资计算作业。

　　(十六)国内经济协作处。研讨拟定全省国内经济协作有关方针、规划,安排展开国内经济协作活动,担任全省引入省外资金的统筹规划和宏观辅导,辅导省外驻豫经贸顾影自怜、我省驻外省(区、市)办事顾影自怜作业,担任区域经贸协作、协作相关作业。

　　(十七)对外出资和经济协作处。拟定全省促进对外经济协作的有关方针,依法监督和处理对外出资、对外承包工程、对外劳务等对外协作事务,依法核准全省企业对外出资作业,承当外派劳务和境外作业人员权益维护相关作业,担任安排、和谐对外帮助项目和帮助资金的申报作业。

　　(十八)开发区处理处。担任拟定全省开发区展开规划及方针办法;担任全省各类国家级、省级开发区(经济技能开发区、归纳保税区等、出口加工区)的宏观处理、和谐作业;担任国家级、省级开发区树立、吊销的审阅作业;担任开发区展开剖析计算和归纳点评作业;担任研讨开发区建造过程中的严重问题,并提出处理定见。

　　(十九)商场监督处理局(河南省12312商务告发投诉服务中心)。贯彻施行有关商务行政监管法规、规章、方针;担任流转范畴商务行政法令作业,行使省级商务范畴依法行政监督处理功能;担任监督、辅导全省商务范畴商场监管顾影自怜、告发投诉服务网络和队伍建造;受理、查办损坏商场经济次序以及商业诈骗行为的告发投诉、大案要案。

　　(二十)对外敞开服务作业室(河南省人民政府外商、台商投诉权益维护中心)。贯彻履行国家对外敞展开开战略和方针、方针,担任全省对外敞开的宏观辅导和安排和谐;研讨拟定全省对外敞开久远展开规划、方针办法;推动严重招商项目履行;安排展开对外敞开作业归纳量化考评;受理外商、台商、港澳商出资企业及出资各方的投诉和主张,依法处理投诉案子;承当省对外敞开作业领导小组日常作业。下设:归纳处、对外联络处、督察处、招商引资和谐服务处,顾影自怜标准均为副处级。

　　(二十一)河南省冲击侵略知识产权和制售冒充伪劣产品作业领导小组作业室。担任侵权和冒充伪劣严重案子的督办作业,和谐推动跨区域跨部分法令协作,履行相关范畴行政法令与刑事司法联接作业;安排推动相关要点范畴诚信系统建造;担任相关计算作业,安排相关宣扬教育作业;承当河南省冲击侵略知识产权和制售冒充伪劣产品作业领导小组日常作业。

　　机关党委。担任机关和直属单位党群作业。离退休干部作业处。担任机关离退休干部作业;辅导直属单位的离退休干部作业。

　　省商务厅机关行政编制196名(含单列编制1名)。其间:厅长1名、副厅长4名,省对外敞开服务作业室主任1名(副厅级);正处级领导职数24名(含机关党委专职副书记、离退休干部作业处处长各1名,省对外敞开服务作业室副主任2名),副处级领导职数49名。

　　(二)与省展开和变革委员会有关责任分工。省展开和变革委员会、商务厅会同有关部分树立外国出资者并购省内企业安全查看厅际联席会议准则。省展开和变革委员会会同有关部分履行国家拟定的需求进行外国出资者并购境内企业安全查看的战略性、灵敏型职业和范畴目录。省商务厅担任一致受理并答复外国出资者并购省内企业请求。其间,归于安全查看范围内的并购行为,由外国出资者并购省内企业安全查看厅际联席会议进行安全查看;触及新增固定资产出资的,按国家固定资产出资处理规则处理;对严重安全事项,举行外国出资者并购省内企业安全查看厅际联席会议研讨。省展开和变革委员会承当并购安全查看的首要责任,省商务厅承当根据目录提请并购安全查看以及履行并购安全查看决议的首要责任。省商务厅担任商务部分配我省的部分重要工业品、原材料和重要农产品的进出口方案的安排施行。省展开和变革委员会会同省商务厅担任国家分配我省的粮食、棉花的进出口方案的安排施行。

　　(三)与省食物药品监督处理局有关责任分工。省商务厅担任拟定药品流转展开规划和方针;省食物药品监督处理局担任药品流转监督处理,协作履行药品流转展开规划和方针。省商务厅担任拟定促进餐饮服务和酒类流转展开规划和方针,省食物药品监督处理局担任餐饮服务食物安全和酒类食物安全监督处理。

　　(四)与省展开和变革委员会、工业和信息化委员会、国有资产监督处理委员会有关责任分工。招商引资作业由省商务厅牵头担任,各相关部分依照分工加强和谐协作,并承当相应责任。省商务厅担任和谐推动全省招商引资作业,偏重境外招商引资作业;省工业和信息化委员会担任接受工业和信息化搬运作业,省展开和变革委员会担任严重基础设施项目招商引资作业,省国有资产监督处理委员会担任央企协作作业。

　　(五)与省农业厅有关责任分工。省农业厅担任农产品出口基地建造,并协作省商务厅做好农产品出口作业。

　　本规则由省顾影自怜编制委员会作业室担任解说,其调整由省顾影自怜编制委员会作业室按规则程序处理。