新民晚报讯（记者 江跃中）“勇当服务长三角一体化发展国家战略的排头兵、持续办好中国国际进口博览会的主力军、打造国际一流营商环境的践行者，建设辐射国内外的进出口商品集散地……”前天，经上海市政府专题会议审议通过的《虹桥商务区规划建设导则》（以下简称《导则》），由上海虹桥商务区管理委员会和上海市规划和自然资源局联合印发。该导则在落实市政府批复的《上海市虹桥主城片区单元规划》（以下简称《单元规划》）基础上，进一步统一虹桥商务区的规划建设标准，为提升商务区的整体品质、打造国际一流的商务环境和生态环境提供保障。

　　图说：虹桥商务区将营造国际一流的商务环境和生态环境。 虹桥商务区供图（下同）

　　记者了解到，虹桥商务区未来新建的小区将不设传统式围墙，倡导人文、体育、休闲设施开放共享，基础教育、文化、社区商业等公共设施的规划配置与建设水平要满足国际化人才的需求，打造包容共享的国际生活示范区。昨天，记者正常采访虹桥商务区有关人员，对《导则》进行了解读。

　　今年2月1日，上海市政府同意《上海市虹桥主城片区单元规划》，进一步明确了规划建设的总体目标。依照国家战略和上海市委、市政府的决策部署，虹桥商务区管委会立足商务区的定位和实际，以问题和目标为导向，综合市区两级政府和社会各方的意见，充分对接《单元规划》，制定形成本《导则》，形成统一的“虹桥标准”。

　　《导则》围绕虹桥商务区在长三角一体化新发展和“一极三区一高地”中发挥的核心作用，服务国家战略，按照精细化管理、“宜商、宜业、宜居”的城市发展和更新目标，凸显最低碳、特智慧、大交通、优贸易、全配套和崇人文等特色，营造国际一流的商务环境和生态环境，提升商务区的品质，以主城片区建设中的问题为导向，从规划设计、开发建设、运行管理的全过程角度，打造“虹桥标准”。

　　据介绍，《导则》围绕商务区的发展定位，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享5大理念，坚持面向长远，彰显虹桥特色，对标国际一流，着重从国际城区、开放枢纽、生态环境、市政设施、美丽街区、智慧城市等6个方面26个大类43个小类，提出了规划、建设和管理的目标、策略和要点，力求体现商务区的发展特色，形成统一的“虹桥标准”，促进商务区引领长三角一体化高质量发展。

　　亮点之一：更强调高点定位、国际对标。《导则》在全方面分析城市规划、建设、运行各领域的国家和上海市的相关行业规范、技术标准，对比纽约、伦敦、东京、北京等国内外城市案例，在总结归纳虹桥商务区原3.7平方公里核心区开发建设经验的基础上，以满足人的全面需求为出发点，坚持用世界眼光，对标国际最高标准、最好水平，提升区域整体品质，凸显低碳、智慧特色，为实现区域发展目标奠定基础。

　　亮点之二：更强调综合统筹、协作互利。为引领区域一体化高水平质量的发展，推进虹桥商务区内各个片区和周边拓展区域整体协调发展，提出了更加统筹谐调的区域规划、建设、运行管理标准，力争实现基础设施和城市建设规划设计统筹、建设标准统筹和运行管理统筹。

　　主城副中心高能级公共服务设施建设要接轨国际一流商务区标准，引领长三角一体化发展；社区层面集中集约综合设置公服设施，率先全面建成15分钟社区生活圈；集中的商务、商业区域和轨交站点设置地下联通道，确保24小时全天候通行。建设二层连廊，与地面步行道和地下联通道串联，形成立体分层的步行网络；提升商务区人居环境水平，优化房型及小区设计，强化风貌管控，高标准配置住宅区绿化和公共空间，引入高品质物业服务；建设国际领先的低碳城区，全方面执行二星级及以上绿色建筑规定要求，大型商业办公建筑和地标性建筑达到三星规定要求，引领全国最高标准；绿色建材使用比例达到40%以上；新建住宅全装修交付；大型公共建筑全部应用BIM技术；着力为会展商贸的高水平质量的发展提供基础保障，倡导公共服务设施集中化布局模式，为“一门式”服务优化营商环境提供基础保障，为“一关三检”等机构进驻预留空间。

　　《导则》强调要打造国际一流交通枢纽，多种交通方式紧密衔接，缩短换乘距离，建设安检一体化专用通道，多语种的交通标识清晰、连贯、美观，提高换乘便捷性和快速疏解能力。解决重点区域停车矛盾，合理配置停车位和实行差别化的有效管理，强化泊位共享和短时停车功能，推广建设立体停车设施，规范非机动车停放。

　　并且重点提升地面公交服务水平，从线路站点、车辆运行、站台设施等角度全方位提出建设标准，公交站点500米内可达覆盖率达到100%，商务区内任意两点间可通过一次换乘快捷到达；公交车辆运营正点率达到95%以上，公交工作速度不低于18公里/小时，高于全市中等水准；站台统一设计，站牌多语种标识，实现公交信息实时查询和站台实时显示。

　　《导则》要求提高水、气、声环境标准，构建与区域连通完整的自然生态格局。生态环境状况指数（EI）值≥63，环境空气AQI优良率达到82%，地表水质达到Ⅳ类水标准（其中重点区域的景观河道水质达到Ⅲ类水标准），环境噪声区达标覆盖率达到100%，主城副中心等重点区域的绿地率大于36%。

　　加强公园设计和建设的科学引导，提高城区公园绿地和公共开放空间覆盖率，400平方米以上公园和广场5分钟步行可达覆盖率达到100%；新建建筑的屋顶绿化面积不低于屋顶面积的40%，乔灌木面积不低于屋顶绿化面积的50%。 构建高效运行的区域垃圾管理系统，率先实现生活垃圾分类收集率100%，生活垃圾资源化利用率不低于35%。

　　“从色彩、高度、景观风格等方面要对商务区建筑做全面管控，公共设施周边原则上不应设置围墙，重点区域景观照明保持风格和谐统一，强调街区的可阅读性，城市家具注重国际化、智慧化、功能化，打造公共艺术街区，提升街区公共艺术品质和区域城市环境。”《导则》对塑造品质高尚街区提出了更高的要求，还要构建智能互联的智慧虹桥，实现5G网络全覆盖， 实现24小时全方位监控的全覆盖雪亮工程，视频监控系统共享率达到100%；优化城市运行管理，大气、地表水、环境噪声实时监测全覆盖；政务服务实现一网通办、服务事项移动端可查询比例达到100%。