工业园指某工业的集合区，它一般由政府或企业为完成工业开展方针而创建，是相关企业走向工业化路途所构成的的特别区位环境。其细分范畴非常丰厚，包含但不限于：高新技能开发区、经济技能开发区、科技园、工业园区、现代农业园区、物流园区、构思工业园等。

　　作为承载不同工业开展的物质载体，工业园的鼓起离不开经济与出产水平的前进。在我国呈现工业园之前，由政府方针主导建造的工业园依托低价地租与方针扶持招引了大批企业，构成了前期的工业集合地。但其园区规划往往以出产厂房、工作楼为主，缺少日子配套。跟着国内经济水平、出产水平的不断前进，开端的劳动密集型工业逐渐向技能、资金密集型工业集群改动，相关配套设备也从最基本的出产性服务配套扩展到齐备的日子服务配套¹，传统的工业园便逐渐演化为集出产、工作、文娱、日子等归纳功用于一体的新式工业园。

　　我国工业园区的开展演化，首要可分为四个阶段，第一阶段为要素集合阶段，其首要工业类型为低端制作业，相关功用设备以出产为主，基本无日子配套；第二阶段为工业主导阶段，其首要工业类型由低端制作业向高端制作业过渡，并呈现了必定量的住所配套设置；第三阶段为工业链化阶段，其首要工业类型以高端制作业为主，功用设备中技能研制、商务工作、日子配套等重要性逐渐超越出产功用；第四阶段为产城交融阶段，其工业类型呈现百家争鸣的局势，知识型、服务型、研制型企业成为此阶段的重生实力，餐饮、文娱、商务、教育等非出产性配套设备服务日益完善，在数字化渠道的交融效果下，工业园正成为工业晋级、人居配套、社会服务等多方位功用的归纳体。

　　本文从我国工业园开展演化的四个阶段着手，总结出其开展形式与改动趋势，并经过现阶段工业园的相关数据剖析，总结国内工业园的未来开展趋势。

　　该阶段最早可追溯至1984年，在国家改革开放方针的支持下，国内14个滨海城市成立了我国最早一批的经济技能开发区，并逐渐构成了以工业园区为主的粗放型工业园。此阶段的开展形式首要为政府主导的外生干涉型。首先由政府拟定、施行相关的工业优惠方针，并为工业园区的初期基础设备建造供给资金、土地，集合出产设备、劳动力等许多出产要素²，之后便由政府主导园区运营，帮忙园区快速开展。政府主导的开展形式在工业园区生长初期，有着直接有用的带动效果，帮忙我国快速树立起了一大批以制作业为主的工业园区，弥补了相关工业的空缺。但是，跟着国内经济基础与商场机制的日益完善，政府的过多干涉必定会与工业开展要求的功率前进产生抵触，这便为工业园的下一开展阶段埋下了伏笔。

　　20世纪90年代末至21世纪初，跟着我国对外开放水平的不断前进，商场经济的长处逐渐暴露并成功推进各行各业飞速开展。此刻，由政府主导的工业园已不再具有以往的压倒性优势，以商场为主导的内生自我克制型成为我国工业园第二阶段的开展形式。该阶段的主导力气变成了从事商场经济活动的企业或民间组织，得益于摒弃了以往的不必要的行政干涉，企业主体得到了充沛的运营自由度，以盈利为意图的工业园区出产功率大大前进，企业自主立异才干得到开端开释，国内开端呈现以职业集聚为主的软件园、规划园、文明园等，和以个体运营为主的工业园区。但与此一起，商场经济主导下的工业园区易呈现相关商场乱象，若追求进一步开展，仍离不开必定的政府监管。

　　根据要素集合阶段和工业主导阶段的沉积，我国工业园迎来了第三个开展阶段。这一阶段的开展形式为政府与商场一起效果的表里统筹型，汲取了前两种开展形式的长处，由政府牵头整合工业链相关企业、标准相关商场规矩，一起由商场经济确保工业园区的高效运转，促进园区企业与园区间、园区与工业链的可继续互动开展。在此形式下，我国工业园逐渐完成了从高速度开展到高质量开展的改动，高端制作业成为国内工业园的最首要构成，技能研制、企业孵化等工业比重也稳步进步。但此阶段工业结构同质化、资源装备不合理、园区基础设备及服务落后等一系列问题，也极大限制了我国工业园的进一步晋级。

　　产城交融是我国工业园近年来呈现的新趋势，它的产生得益于我国工业数字化转型晋级与现代化城镇化建造，为传统工业园区的许多坏处提出了处理思路。经过立异导向带动园区工业结构进一步晋级，凭借数字化技能完成园区设备服务办理的渠道化、智能化，规划完好社区功用以丰厚园区价值，打造职住平衡、主体多元的产城交融工业园，完成工业优化晋级、人居环境配套和社会服务保证的高度一致。当然，该阶段因为开展时期较短，不免也会存在必定问题亟待处理，咱们将经过相关数据剖析比照，发现问题并探求对策。

　　作为我国工业园的首要构成部分，近五年来，我国国家级高新区、经开区（即高新技能开发区、经济技能开发区）的出产总值继续走高，二者出产总值占GDP比重也快速进步，这标明以高新区、经开区为代表的工业园区经济在我国正处于快速增加状况，并为国民经济的开展奉献出了重要力气。

　　其间，国家级高新区的出产总值增加快度显着快于经开区，标明我国高新技能工业水平得到了长足的前进，国内工业园的工业结构进一步优化晋级，高新技能工业将在未来成为工业园经济、甚至国民经济的重要支柱之一。

　　此外，二者在2020年疫情迸发、GDP增速下滑的布景下，并未呈现增加放缓的痕迹，标明以高新区、经开区为代表的工业园经济具有较强的开展耐性，依托集聚效应抵挡商场不利因素。

　　2012年以来，国家级高新区、经开区规划全体呈扩张状况，标明工业园的开展得到国家方针的扶持与认可。但二者数量改动皆在必定年份呈现阻滞，如高新区自2018年以来坚持169个，经开区在2015-2018年坚持219个，这标明我国以高新区、经开区为代表的工业园在现阶段开展过程中或许存在批阅规划、资源装备、开展质量等方面的问题。

　　从2020年我国国家级高新区的区域数量占比来看，东部区域为51%，中西部区域为26%、23%，这与东部滨海区域经济水平、工业转型晋级水平较高有直接关系。但从2020年我国国家级高新区区域产量占比、及高新技能企业数量占比来看，东部区域的占比比例进一步扩展，别离到达63.7%、72.3%，这标明我国以高新区为代表的工业园开展存在着较显着的区域间失衡现象，且东部区域的工业园竞争力远高于中西部区域，有或许产生资源挤出效应、以及中西部工业园低质量开展的问题。

　　江苏省、浙江省为我国国家级工业园区数量最多的两个省份，经过两者的部分工业园区数量比照图，不难发现省级开发区数量远超国家级工业园区，但是实际上省级开发区所能发明的经济效益却远低于国家级工业园区，据统计，江苏省104个省级开发区产量之和低于该省国家级工业园区产量总额的20%。这标明我国工业园区的建造存在各等级园区开展失衡的现象，值得注意的是，这儿只是下放至省级园区等级，若论及市县级工业园，则开展失衡将愈加凸显。这也从旁边面反映出我国工业园建造或许存在躲藏的同质化问题，不利于会集资源装备，稀释全体开展质量。

　　商场经济是充沛激起工业园主体生机的必备条件之一，只要给予园区企业满意的运营自主权，才干引发我国工业园的自主立异动力，进一步拉动园区经济效益增加、促进国内工业园开展，从而快速增强我国工业园经济的国际竞争力。可经过体系机制立异进步工业园区运营与资源装备功率，树立和完善以商场为主导、政府监督为保证的工业资源办理体系，充沛发挥商场在资源装备中的决定性效果³，筛选落后产能，前进我国工业园全体开展质量。

　　目前我国工业园的布局存在着较显着的东中西部散布、及各级工业园资源散布失衡问题，究其原因首要是因为东部区域工业园、国家级工业园有着先发优势，较早的开展使其堆集了必定的工业经济见识，更易招引到出产要素的集合。而跟着党的二十大圆满成功，坚持高水平对外开放，以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的开展战略将带动我国中西部区域的经济水平、出产水平快速前进，缩小与东部区域的距离，为当地工业园腾飞供给有力支撑，推进国内工业园的均衡开展，完成相关资源优化装备。

　　跟着我国工业园区开展至新阶段，其竞争力的要害也产生必定改动。技能服务、高端制作类工业占比的快速升高，使得人才、技能成为工业转型晋级的重要力气。而只要注重入驻企业、人才的园区配套体会，满意工业、人居、城市的调和互动，才干长时间招引人才、技能要素的集合，完成工业园的继续、立异开展。这就要求以工业园和城市功用区为双核心，将出产研制、商业活动、日子需求、文娱空间等进行高度交融，赋予工业园必定的社区化特点，打造赋有文明精力内核的产城交融工业园。

　　在国际数字化技能一日千里、国内工业数字化进程加快推进的布景下，工业园区作为国民经济的重要组成部分，不只肩负着培养新兴工业、带动区域经济开展的严重任务，更是推进我国工业数字化转型的要害³。未来，云核算、大数据、物联网、人工智能等数字化技能在工业园区的进一步深度交融、使用，将为我国工业园的高质量开展注入微弱生机。经过数字化技能支撑、软硬件设备配套、数据要素堆集，可为园区企业和工业链供给高效智能的数字化办理服务，并经过数字化渠道加深高新企业间的技能资源共享、帮忙传统企业进行数字化转型，构建新阶段下协同开展的才智园区重生态。

　　【1】张馨月,姜文艺.我国新时期新式工业园区开展趋势与空间规划战略初探[J].城市修建,2020:64-67.

　　【2】魏利,王玉光.浅议我国工业园区的开展趋势及规划对策[J].我国新技能新产品,2009:62.

　　【3】李立威.依托工业园区协同推进工业数字化转型[R].北京：国家社会科学基金，北京市教委社科，北京联合大学，2021.

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