【世经研讨】工业园要点方针解读
发布时间:2024-05-14 09:04:03来源:乐鱼体育网页版链接 作者:乐鱼体育网站是多少

  2022年2月11日,国务院印发《“十四五”推进农业村庄现代化规划》(以下简称《规划》),就农业相关工业园,《规划》提出:

  优化村庄工业布局。推进县镇村联动展开。强化县域统筹,推进构成县城、中心镇(乡)、中心村功用联接的村庄工业结构布局。推进县域、镇域工业集聚,支撑农产品加工业向县域布局,引导农产品加工流转企业在有条件镇(乡)所在地建造加工园区和物流节点。促进镇村联动展开,完成加工在乡镇、基地在村、增收在户。

  建造现代农业工业园区和农业现代化演示区。支撑有条件的县(市、区)建造现代农业工业园,推进科技研制、加工物流、营销服务等商场主体向园区会集,本钱、科技、人才等要素向园区集聚。加速“一村一品”演示村镇、农业工业强镇和优势特征工业集群建造。以县(市、区)为单位创立一批农业现代化演示区,环绕进步农业工业体系、出产体系、运营体系现代化水平,树立指标体系,加强资源整合和方针集成,演示引领农业现代化展开,探究树立农业现代化展开形式、方针体系、作业机制,构成梯次推进农业现代化的格式。

  支撑农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员和工商业主等返乡入乡创业,鼓舞能工巧匠和“田秀才”、“土专家”等村庄能人在乡创业。推进城市各类人才投身村庄工业展开。依托各类园区、企业、闻名村镇等,建造一批村庄创业立异园区(孵化实训基地)、农民工返乡创业园,打造一批众创空间、星创六合等创业立异孵化载体。依托现有资源树立村庄创业立异导师部队,为村庄创业人员供给精准教导服务。依托一般高等院校、职业院校和相关训练组织,让有志愿的创业立异人员参加创业立异训练,对契合条件的人员按规则给予训练补助。拟定分区域、差异化创业立异扶持方针,推进执行创业补助方针,加大创业借款等支撑力度。支撑有条件的县乡政务大厅树立创业立异服务窗口,供给“一站式”服务。

  推进农业村庄减排固碳。加强绿色低碳、节能环保的新技能新产品研制和工业化运用。以犁地质量进步、渔业生态饲养等为要点,稳固进步农业生态体系碳汇才能。推进农业工业园区和工业集群循环化改造,展开农业村庄可再生动力代替演示。树立健全农业村庄减排固碳监测网络和标准体系。

  深化推进东西部协作和社会力气帮扶。坚持和完善东西部协作机制,加强工业协作、资源互补、劳务协作、人才沟通,推进工业梯度搬运,鼓舞东西部共建工业园区。健全中心党政机关和国有企事业单位等定点帮扶机制,对东西部协作和定点帮扶成效进行查核点评。加大社会力气参加力度,厚实推进“万企兴万村”举动。

  扩展农业对外开放。发挥共建“一带一路”在扩展农业对外开放协作中的重要效果,深化多双方农业协作。加强境外农业协作园区和农业对外开放协作试验区建造。环绕粮食安全、气候变化、绿色展开、水产等范畴,活跃参加全球农业科技协作,建造上海协作组织农业技能沟通训练演示基地。建造农业世界交易高质量展开基地、农产品国家外贸转型晋级基地、农业特征服务出口基地,推进农业服务交易展开。深度参加世界交易组织涉农商洽和全球粮农办理。如期完成全球人道主义应急库房和纽带建造使命。

  村庄工业链供给链进步工程提出详细数量指标:村庄工业交融展开。创立一批国家现代农业工业园,培养一批农业工业强镇、全国“一村一品”演示村镇和产量超100亿元的优势特征工业集群,建造一批科技演示园区、现代林业工业演示区。继续创立确定一批国家村庄工业交融展开演示园,完善相关配套设备,鼓舞各地创立省级演示园。新确定一批农业工业化国家要点龙头企业,培养3000个农业工业化联合体;农产品加工业进步。建造一批集成度高、体系化强、能运用、可仿制的农产品加工技能集成科研基地,在农牧渔业大县(市)建造一批农产品加工园,打造一批世界农产品加工园,创立一批农产品加工演示企业;村庄创业立异带头人培养举动。打造1500个村庄创业立异园区和孵化实训基地,培养10万名村庄创业立异导师和100万名带头人,带动1500万名返乡入乡人员创业。

  “十三五”期间较多现代农业工业园主导工业的选择都会集于果品工业和蔬菜工业,特别会集于柑橘、猕猴桃、苹果等品种上,促进同一区域内的农产品工业堕入“价格战”的低水平竞赛圈套。“十四五”期间,国家现代农业工业园要加速农业工业转型,工业转型的中心在于农业工业化、工业特征化和工业生态化。一是承担起培养现代农业优势工业的使命,包含生态高值农业工业、农产品加工业、农业高新技能工业;二是推进传统农产品向特征、精密、绿色、标准、品牌等方面转型;三是尽可能地下降农产品出产本钱与交易本钱;四是推进园区的产品农业向功用农业、加工农业、景象农业、休闲农业与文旅结合农业转型。《规划》给出了农业工业园转型的落脚点,银行能够不只发掘优势特征农业工业园的潜力,还能够加大对要点农业工业园周围加工园区和物流园区的重视。

  2022年7月28日,发改委规划司印发《“十四五”新式乡镇化施行方案》(以下简称《施行方案》),提出到2025年,全国常住人口乡镇化率稳步进步,户籍人口乡镇化率显着进步,户籍人口乡镇化率与常住人口乡镇化率距离显着缩小。农业搬运人口市民化质量显着进步,乡镇根本公共服务掩盖悉数未落户常住人口。“两横三纵”乡镇化战略格式全面构成,城市群承载人口和经济的才能显着增强,要点都市圈建造获得显着展开,轨道上的京津冀、长三角、粤港澳大湾区根本建成。超大特大城市中心城区非中心功用有序疏解,大中城市功用质量进一步进步,小城市展开生机不断增强,以县城为重要载体的乡镇化建造获得重要展开。城市可继续展开才能显着增强,乡镇开发鸿沟全面划定,新增建造用地规划控制在2950万亩以内,城市内涝办理获得显着成效,城市燃气等管道老化更新改造深化推进,动力资源运用功率大幅进步,城市黑臭水体根本消除,地级及以上城市空气质量优秀天数比率进步到87.5%,城市建成区美化掩盖率超越43%。体系齐备、科学标准、运转有用的城市办理体系根本树立,办理才能显着增强。

  有序培养现代化都市圈。依托超大特大城市及辐射带动才能强的Ⅰ型大城市,以促进中心城市与周边城市(镇)同城化展开为导向,以1小时通勤圈为根本规划,培养展开都市圈。编制施行都市圈展开规划及要点范畴专项规划,树立健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的同城化推进机制。引导都市圈工业从中心至外围梯次散布、合理分工、链式配套,推进工业园区和立异基地协作共建。鼓舞都市圈社保和落户积分互认,统筹布局新建大型公共服务设备,促进教育医疗资源同享。

  健全城市群和都市圈协同展开机制。在城市群和都市圈内探究经济办理权限与行政区规划适度别离,树立跨行政区利益同享和本钱共担机制。支撑在跨行政区协作园区联合树立管委会、整合渠道公司,协作展开开发建造运营,答应协作园区内企业自由选择注册地。树立商场监管和谐机制,一致监管标准,推进法律协作及信息同享。树立完善横向生态维护补偿机制,推进大气、水等污染联防联治。

  《施行方案》提出完善城市住宅体系。单列租借住宅用地供给方案,首要运用团体运营性建造用地、企事业单位自有搁置土地、工业园区配套用地和存量搁置房子建造,恰当运用新供给国有建造用地建造。变革完善住宅公积金准则,健全缴存、运用、办理和运转机制。推进出产日子低碳化。促进工业、修建、交通等范畴绿色低碳转型,推进工业园区循环化改造,鼓舞建造超低能耗和近零能耗修建,推进公共服务车辆电动化代替,到2025年城市新动力公交车辆占比进步到72%。

  《施行方案》还提出促进城乡工业协同展开。展开县域经济,构建以现代农业为根底、村庄新工业新业态为弥补的多元化村庄经济。健全现代农业工业体系、出产体系、运营体系,推进粮经饲统筹、农林牧渔和谐,以粮食出产功用区和重要农产品出产维护区为要点,到2025年建成10.75亿亩会集连片高标准农田,农作物播种收归纳机械化率进步到75%,展开多种形式适度规划运营,加强绿色食品、有机农产品和地舆标志农产品认证办理。建造现代农业工业园区,健全智能标准厂房和仓储保鲜等设备,完善查验检测、商贸流转、村庄产权交易等渠道。

  工业园区构成了区域经济与工业经济之间的工业联动桥梁,承载着区域工业的体系组合和弥补,以及主导工业的合理联接和支撑效果。当时园区经济展开日趋完善和成熟,并构成了工业园区建造展开的共同运营形式,成为区域经济展开不可或缺的组成部分。跟着我国新式乡镇化建造的快速推进,我国迎来了工业园区快速展开的大好机会,银行能够加强信贷支撑,添加首贷和信誉,立异金融产品,选择运营状况杰出,上下游安稳的工业工业园及园区企业展开金融服务。

  2021年12月28日,文明和旅游部印发《关于推进国家级文明工业园区高质量展开的定见》(以下简称《定见》)。

  《定见》为推进国家级文明工业园区(包含国家级文明工业演示园区、北京向阳国家文明工业立异试验区、中新天津生态城国家动漫工业归纳演示园)高质量展开,更好发挥演示引领和辐射带动效果,提出到2025年,国家级文明工业演示园区到达50家左右,规划优势和集聚效应愈加闪现,培养一批具有展开潜力的国家级文明工业演示园区创立单位(以下简称创立园区),不断进步创立水平,构成高质量的创立队伍;北京向阳国家文明工业立异试验区、中新天津生态城国家动漫工业归纳演示园对区域文明工业立异展开的辐射带动才能进一步增强。国家级文明工业园区全体布局愈加优化,立异展开才能显着进步,服务体系不断完善,工业生态继续优化;培养强大一批具有商场竞赛力和职业影响力的主干文明企业和文明工业集群,促进区域资源要素装备愈加合理、工业结构进一步优化晋级,成为推进各地文明工业高质量展开的重要载体。

  优化区域布局。环绕国家区域严重战略、区域和谐展开战略、新式乡镇化战略和村庄复兴战略部署,结合区域文明工业带建造,在文明工业展开根底好、配套设备完善的区域,规划布局建造一批主业杰出、质量效益显着、可继续展开才能强的国家级文明工业园区。坚持差异化、特征化展开,支撑大型城市和城市群的文明工业园区依托技能、人才、资金密布优势,加速展开新式文明业态;引导中小城市和村庄区域文明工业园区发掘优势文明资源,改造进步传统文明业态,打造特征文明工业集群。各地要安身当地资源禀赋和区域功用定位,依托根底条件较好、具有可继续展开潜力的园区展开国家级文明工业演示园区创立作业。

  分类推进建造。以国家级文明工业园区为引领,促进各级文明工业园区进步建造展开水平,构成“储藏一批、培养一批、进步一批”的梯次展开格式。引导和支撑国家级文明工业演示园区不断增强立异生机,继续进步展开质量效益,实在发挥演示带动效果。支撑北京向阳国家文明工业立异试验区、中新天津生态城国家动漫工业归纳演示园在部市协作共建机制下,充分发挥方针“试验田”效果,探究文明工业方针集树立异,鼓舞先行先试。完善创立教导机制,教导创立园区对标国家级文明工业园区标准不断进步建造展开水平。各地要进一步标准展开省级文明工业(演示)园区,加强要点园区的储藏培养,择优引荐创立国家级文明工业演示园区。

  促进和谐展开。教导国家级文明工业园区和创立园区树立协作体,加强园区之间信息、企业、项目、技能、商场、运营办理等方面的常态化沟通与协作。组织施行文明工业园区携行方案,引导和支撑国家级文明工业园区、创立园区与其他园区展开结对协作,以园区为联合,协同推进区域间文明工业和谐展开。支撑东部区域国家级文明工业园区和创立园区以商场为导向,引导相关业态向中西部区域和东北区域的园区搬运,支撑探究“飞地经济”“同伴园区”等协作形式,构成优势互补、联动展开格式。鼓舞国家级文明工业园区和创立园区为文明企业展开世界沟通与协作树立渠道。

  我国国家级文明工业园区现已获得长足展开,但对照高质量展开要求,国家级文明工业园区还有待进一步改变展开方法、增强立异动能、健全服务体系,不断进步展开质量效益。《定见》安身国家级文明工业园区建造展开实践和我国文明工业园区展开新趋势、新变化,依照高质量展开要求,要点环绕加强统筹规划、进步立异展开水平、增强展开动能、优化服务环境等方面提出一系列方针措施,着力推进国家级文明工业园区优化建造布局、加速立异要素集聚、促进工业优化晋级、完善服务体系和方针环境。

  当时我国有19家国家级文明工业演示园区,以及与北京市、天津市协作共建的北京向阳国家文明工业立异试验区和中新天津生态城国家动漫文明工业归纳演示园。此外,还有19家园区正在展开国家级文明工业演示园区创立作业。银行能够与当时展开较好,有望创立国家级文明工业演示园区的高潜力园区活跃展开业务协作,推出契合文明企业特色的信誉、担保、知识产权及工业链融资产品,树立园区内文明企业融资“绿色通道”,简化业务流程手续,优先组织信贷资源,为园区内优质文明企业和创业团队供给掩盖展开各阶段的融资服务。回来搜狐,检查更多

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