广东省委、省政府高度重视我省工业工人部队建造变革。省委办公厅、省政府办公厅印发了我省《新时期工业工人部队建造变革施行方案》(以下简称《变革施行方案》)及其要点使命分工方案，要求各地区各部分结合实际仔细贯彻执行。日前，广东省总工会党组副书记、常务副主席李长峰对《变革施行方案》进行了解读。

　　答：传统意义上，工业工人是指在现代工厂、矿山、交通运输等企业中从事团体出产劳作，以薪酬收入为生活来源的工人。跟着工业分工和实际的展开改变，工业工人的内在有所改变。我省《变革施行方案》中的工业工人主要是指在第一工业的农场、林场，第二工业的采矿业、制作业、建筑业和电力、热气、燃气及水出产和供应业，以及第三工业的交通运输、仓储及邮政业和信息传输、软件和信息技术服务业等作业中从事团体出产劳作，以薪酬收入为生活来源的工人。

　　答：工业工人是工人阶层中发挥支撑效果的主体力气，是发明社会财富的中坚力气，是立异驱动展开的主干力气，是施行制作强国战略的有生力气。环绕进步工业工人部队全体本质、发挥工业工人主干效果、保护工业工人合法权益、确保工业工人主人翁位置等，作出重要准则安排，拟定一系列方针办法，工业工人部队建造获得新的展开。到现在，我国工业工人有2亿左右，其间，超越多半会集在第二工业，近多半会集在制作业和建筑业，农民工占工业工人总数的六成左右。据开始测算，我省工业工人约2500万人，约占全国的八分之一。我省超越九成工业工人会集在第二工业，近九成工业工人会集在制作业和建筑业;农民工占我省工业工人总数的七成以上，已经成为工业工人的主体;80后占五成以上，是工业工人的主力军。

　　尽管我省工业工人部队不断展开壮大，但一起，部队建造中也存在一些杰出问题。例如，我省工业工人全体本质和技术水平不行高，技术工人的供需存在结构性失衡，技术人才总量供应缺少、结构不尽合理，部分工业技术人才缺少，工业工人国际竞争力不强，与兴旺国家和地区比较距离较大，限制了广东由制作业大省向制作业强省跨进。此外，我省工业工人部队建造还存在一些系统机制妨碍，作业教育、普通教育和作业技术练习之间和谐联接不行，工业工人作业展开通道不行晓畅，相关法律法规方针需求进一步完善，等等。这些问题，联系到我省工业工人根本利益和久远利益的完成，迫切需求经过变革加以处理。

　　答：推动工业工人部队建造变革，事关变革展开安稳全局，事关国家和民族的久远大业，事关工业工人的根本利益和全体利益。中心、国务院印发了《新时期工业工人部队建造变革方案》。省委、省政府高度重视我省工业工人部队建造变革，屡次专题研讨我省变革施行方案。我省是经济大省，也是工业工人大省。我省推动工业工人部队建造变革，从党和国家性质着眼，是稳固党的执政根底和阶层根底的迫切需求;从促进经济社会继续健康展开着眼，是联合发动我省广阔工业工人投身粤港澳大湾区建造，全面进步我省工业工人部队本质的迫切需求。因而，建造一支有抱负守信仰、懂技术会立异、敢担任讲奉献的庞大的工业工人部队，已经成为我省一项重要而急迫的战略使命。

　　答：中心、国务院下发《新时期工业工人部队建造变革方案》以来，省委省政府领导高度重视，别离作了指示，清晰由省总工会牵头推动这项作业。省总工会参照中心有关做法，推动举行“贯彻执行新时期工业工人部队建造变革方案作业和谐会”，清晰责任分工。在省委省政府领导的关怀支撑下，省总工会联合省人社厅等部分，选取主干力气组成文件起草组，会集进行理论证明和研讨，对我省工业工人部队建造的方针、现状、问题和对策进行剖析整理，并经过深化细致的调研和座谈会，研讨推动我省工业工人部队建造变革的详细办法，起草构成了我省《变革施行方案》的寻求定见稿。先后两次寻求了35家省直单位的定见，对各方面有利的定见主张都予以选用。在达到一起根底上，提请省委省政府有关部分审议。

　　答：《变革施行方案》从5个方面提出了25条有针对性的变革举动。一是加强和改善思维政治建造。强化和立异工业工人部队党建作业，杰出工业工人思维政治引领，健全确保工业工人主人翁位置的准则安排，立异面向工业工人的工会作业。二是构建技术构成系统。完善现代作业教育准则，变革作业技术练习准则，统筹展开作业学校教育和作业练习，改善工业工人技术点评方法，打造更多高技术人才，促进农民工融入城市、安稳作业。三是充分运用互联网技术。立异工业工人部队建造网络载体，打造网络学习途径，推广“互联网+”普惠性服务。四是立异展开准则。拓展工业工人展开空间，疏通工业工人活动途径，立异技术导向的激励机制，改善劳作和技术比赛系统，加大对工业工人立异创效扶持力度，安排工业工人活跃参加施行“走出去”战略和“一带一路”建造。五是强化支撑确保。加强有关工业工人部队建造的法治确保，完善财政投入机制，树立社会多元投入机制，完善工业工人劳作经济权益确保机制，深化工业工人部队建造理论方针研讨，营建尊重劳作、崇尚技术、鼓舞发明的社会气氛。

　　答：25条变革举动触及工业工人的思维引领、技术进步、效果发挥、支撑确保等方面的系统机制，包含其间的亮点许多。比方把加强和改善工业工人部队思维政治建造放在杰出位置，提出一系列立异举动。一是杰出强化和立异工业工人部队党建作业。增强政治引领和政治吸纳，把工业工人作为要点团体归入展开党员的结构性歪斜方案，重视在出产经营一线员工、青年工人、技术能手、青年专家中展开党员。二是杰出工业工人思维政治引领。深化“我国梦 劳作美”主题教育，发挥工会“大学校”效果，引导工业工人爱岗敬业、甘于奉献。三是杰出健全确保工业工人主人翁位置的准则安排。如恰当添加工业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团安排代表大会代表和委员会委员中的份额;坚持企业在严重决议方案上听取工业工人定见，触及工业工人切身利益的严重问题有必要经过职代会审议。四是杰出立异面向工业工人的工会作业。变革立异工会安排系统、运行机制、活动方法、作业方法，增强工会安排的政治性、先进性、群众性;要点向新业态、新范畴延伸工会安排系统，扩展工会安排覆盖面，将力气装备、服务资源向底层歪斜;关怀困难工业工人，帮忙处理作业练习、劳作报酬、安全出产、社会确保等问题。

　　答：进步工业工人技术技术水平，是变革要点地点。《变革施行方案》中专门把构建工业工人技术构成系统作为一个方面，提出6项举动：一是完善现代作业教育准则。包含稳步扩展中等作业学校、高档作业院校、本科高档学校协同培养技术技术人才规划;探究推动产教交融企业试点，打造高本质“双师型”作业教育师资部队;施行技工教育高质量展开举动方案，扩展技师学院、高档技工学校高档工以上学制教育规划，建造高水平技师学院。二是变革作业技术练习准则。主要是推动作业技术练习商场化、社会化、多元化变革，树立各类练习主体相等竞争、工业工人自主参加、政府购买服务的技术练习机制;依托企业、作业院校(含技工院校)、作业练习安排，树立现代化工业人才培养练习基地(中心)，支撑企业和作业院校(含技工院校)协作，共建实训中心，参加建造集教育、实训、研修和点评一体的作业练习院;加强高技术公共实训基地建造，面向企业供给技术实操、技术判定等服务。三是统筹展开作业学校教育和作业练习。树立作业、企业、院校、社会力气一起参加的作业教育练习系统，促进学历与非学历教育纵向联接连通、横向互通互认;树立作业资格、作业技术等级与相应的学历对比确认准则，贯穿作业资格证书、作业技术等级证书与作业教育学历证书的对应联接。四是改善工业工人技术点评方法。如在政府辅导下，由作业协会、龙头企业牵头开发作业标准和点评标准，加大对技术工人立异才能、现场处理问题才能和成绩奉献的点评比重;健全作业技术多元化点评方法，引导和支撑企业、作业安排和社会安排自主展开技术点评;加强面向非公有制企业、小微企业的作业技术判定。五是打造更多高技术人才。依托大型主干企业建造示范性高技术人才练习基地;扶持建造一批国家级高技术人才练习基地和国家级技术大师作业室;健全优异技术人才引入激励机制，鼓舞企业引入急需紧缺高技术人才，对引入的高技术人才给予原单位必要的培养补偿费用;大力引入海外高技术人才，将高技术人才归入海外人才引入方案。六是促进农民工融入城市、安稳作业。深化施行农民工学历与才能进步举动方案、农民作业业技术进步方案，协助农民工特别是新生代农民工添加受教育练习时机。

　　问：疏通我省工业工人展开通道是此次变革的要点之一，请问《变革施行方案》中怎么立异工业工人展开准则?

　　答：拟定《变革施行方案》的初衷之一，便是要针对影响我省工业工人部队展开的杰出问题，立异系统机制，疏通工业工人展开通道。许多调研都显现，作业展开通道狭隘，不利于工业工人部队建造。因而，推动工业工人部队建造变革，有必要立异工业工人展开准则。详细从6个方面来推动：一是拓展工业工人展开空间。推动企业施行人事办理和劳作办理相统一的人力资源办理准则。施行高技术人才可申报专业技术资格方针，打通高技术人才查核运用机制;树立广东终身教育资格结构等级标准，加速广东终身教育学分银行建造，完善非学历教育学习效果、作业技术等级学分堆集与转化准则。二是疏通工业工人活动途径。健全公共作业服务系统，完善人力资源商场服务途径;活跃展开春风举动、南粤春暖等专项作业服务活动，深化展开工会技术练习促作业举动、工会作业创业帮助月、阳光作业举动。三是立异技术导向的激励机制。树立健全培养、查核、运用、待遇相统一的激励机制，引导企业在要害岗位、要害工序培养运用高技术人才，对优异技术工人进行奖赏、拓荒晋级绿色通道，完成多劳者多得、技高者多得;推广施行经营性范畴技术入股变革，推动企业健全技术工人立异效果按要素参加分配准则;标准优异技术人才评选办理准则，逐渐添加技术工人引荐和获奖的份额;添加工业工人在各级各类劳作模范和先进代表等评选中的名额份额。四是改善劳作和技术比赛系统。大力展开劳作和技术比赛，完善比赛的安排、效能评价和激励机制，强化比赛选拔高技术人才的功用，培养和开掘更多劳作模范、工匠人才和先进典型;健全作业技术比赛机制，打造一批集国际技术大赛集训、作业技术比赛、技术沟通和展现等多功用为一体的作业技术比赛基地。五是加大对工业工人立异创效扶持力度。树立工业工人立异扶持基金，加大对工业工人立异补助资金补助额度和对工业工人立异项目补助力度。依托工业工人立异效果数据库和技术产权买卖途径，促进立异效果买卖和运用。六是安排工业工人活跃参加施行“走出去”战略和 “一带一路”建造。加强与“一带一路” 沿线国家和地区人才培养、科研、学术等沟通协作。

　　答：充分利用现代信息技术，推动互联网与工业工人部队建造深度交融，是《变革施行方案》一个赋有时代气息的特色。主要有3个举动：一是立异网络载体。树立健全工业工人部队根底数据库，活跃推动工会安排和会员实名制办理作业;加强网上思维引领、技术沟通、立异效果展现、文明建造等，举行多作业、多工种网上练兵活动。二是打造网络学习途径。探究“互联网+作业练习”方式，建造广东工业工人教育练习网站，开发作业(工种)练习课件，构建长途作业练习公共服务系统。三是推广“互联网+”普惠性服务。建造网上“员工之家”，疏通工业工人诉求表达途径，完成网上维权帮扶、供给公共服务。聚集困难帮扶、协作确保、法律帮助、本质进步、文明健康等服务项目，打造“互联网+”普惠性服务系统。

　　答：《变革施行方案》专门就强化工业工人部队建造支撑确保提出6项举动：一是加强有关法治确保。仔细贯彻执行《广东省作业教育法令》，进一步完善和执行企业民主办理、团体洽谈准则;加强对新业态下劳效果工联系的确认、办理和标准，依法保护新业态工业工人的权益;完善政府、工会、企业一起参加的洽谈和谐机制，健全县级以上人民政府与同级工会联席会议准则，树立健全劳作争议诉调、调裁联接机制。二是完善财政投入机制。加大作业教育财政投入，加大作业专项资金对作业练习补助的支撑力度;施行技术提升练习补助方针，拟定合适工业展开需求的练习补助目录及补助标准;将高技术人才部队建造经费归入各级政府人才作业经费预算，选用直补个人与补助练习安排、作业安排和企业相结合的方法，按规则给予作业技术提升练习补助;执行作业技术判定补助方针。三是树立社会多元投入机制。执行作业教育经费确保;催促企业依法提取和运用员工教育经费，答应企业练习费用列入本钱并按规则在税前扣除;执行从事学历教育的民办学校供给的教育服务能够享用免征增值税等税收优惠方针，支撑各类办学主体经过独资、合资、协作等方式举行民办作业。四是完善工业工人劳作经济权益确保机制。坚持作业优先战略和活跃作业方针，标准劳务差遣用工;完善薪酬相等洽谈机制、正常增加机制、付出确保机制，健全向一线工业工人歪斜的分配准则;引导企业合理确认技术工人薪酬水平，促进高技术人才薪酬水平合理增加，进步技术工人待遇;保护工业工人社会保险权益，完善社会保险联系搬运接续方法;加强工伤防备、安全出产和作业健康作业。五是深化理论方针研讨。定时展开工业工人部队状况查询，对工业工人权益确保和展开状况展开动态监测。六是营建尊重劳作、崇尚技术、鼓舞发明的社会气氛。加大对工业工人的宣扬力度，大力宏扬劳模精力、劳作精力和工匠精力。

　　答：强有力的安排施行是变革的方针和办法得以落地收效的重要确保。《变革施行方案》从4个方面提出了清晰要求。一是构建合力推动的作业格式。树立贯彻执行和谐机制，由省总工会牵头、各相关部分参加，加强对工业工人部队建造变革的宏观辅导、方针和谐和安排推动，完成工业工人部队建造与宏观方针、工业方针、作业方针、社会方针联动，构成全体合力。二是有力有序推动变革。着力在支柱工业、战略性新兴工业和主干企业中推动变革，发挥国有企业的带动效果。针对各地区各工业的不同状况，加强分类辅导，探究总结经验。三是做好变革宣扬作业。营建关怀支撑变革的杰出社会舆论气氛。四是加强对变革施行的监督。树立推动变革状况的监督和信息反馈准则，展开变革状况绩效评价。

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