发改委官网发布《加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》重点如下:
在我国,建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非单层公共建筑,且高度不大于100m的,为高层民用建筑;
早在2016年2月,《中央国务院关于逐步加强城市规划建设管理工作的若干意见》就提出,要强化公共建筑和超限高层建筑规划设计管理,建立大型公共建筑工程后评估制度。
2019年9月,住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》强调,严控超高层建筑建设,严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度,加强超限高层建筑抗震、消防、节能等管理。
去年,住建部、国家发改委联合发文,严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”,一般不得新建500米以上建筑。
此前还是“一般不得新建”,这次变成“不得新建”,体现出政策的日益加码,不留空间。
不仅如此,今年初,住建部等十五部门印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》,提出控制县城建设密度和强度,县城新建住宅以6层为主,新建住宅最高不超过18层。
从县城住宅,到大城市超高层建筑,中国对于方兴未艾的摩天大楼热来了一次急刹车,部分二线城市的摩天大楼梦就此破碎。
根据国际机构CTBUH公布的最新数据,包括在建、已经建成和有规划的超高层,国内300米以上的超高层有400多座,这个数据超过全球的三分之一,其中以深圳、广州、上海、香港等地为最。
仅2020年,全球建成了106座200米及以上高度的建筑,中国完成56座,占比超一半。
目前,世界第一高楼是828米的迪拜哈利法塔;第二名则是632米的上海中心大厦。
上海中心大厦、深圳平安金融中心、广州东塔(周大福金融中心)、天津周大福金融中心、北京中国尊(中信大厦)、台北101大厦。
在前20大高楼中,中国更是占了半壁江山。除了上述6个摩天大楼外,还有上海环球金融中心、香港IFC、长沙IFS、苏州国际金融中心、南京紫峰大厦位列其中。
过去几年,我国各大城市不断拔高摩天大楼高度,试图挑战上海的中国第一高楼之位,更不可思议的是城市试图将迪拜的世界一高楼踩在脚下。
武汉的绿地中心最初规划高度为636米,南京江北第一高楼最初规划为600米,成都天府新区的熊猫大厦则一度规划出677米的新高度,长沙某项目甚至一度规划出838米的新高,比迪拜塔还要高10米……
长沙838米的“世界第一高楼”早已被叫停,天津近600米高的117大厦建了12年还没完工,成都的熊猫大厦从677米降到了488米,南京江北第一高楼从600米降至498米,武汉绿地中心从636米砍到了475米……
随着建造技术的进步,为了更好的提高土地使用率,高层、超高层建筑不断涌现。从节约城市土地、集聚社会资源、提高运行效率的角度来看,高层建筑在城市的发展中有其合理性。
为何很多地方热衷建造超高层建筑?资源聚集会使城市的运行更高效。近些年来,建造技术的进步也使建造超高层建筑更容易实现。同时,土地价格的上涨也使超高层建筑带来的造价成本提高不再是主导因素,加之很多地方以建筑高度作为城市现代化的“象征”。所以慢慢的变多的摩天大楼拔地而起,竞相突破着城市天际线的记录。
目前世界最高的消防云梯只有100多米,而摩天大楼动辄300米、500米以上,这无疑对消防救援带来前所未有的挑战。
那么,为何县城住宅不得高过18楼?原因主要在于,虽然消防云梯能够达到100多米的极限,但造价动辄数千万元,远非普通县城所能承载,而18楼相当于50多米的高度,恰恰符合县城消防云梯的配置水平。
国际上有“摩天大楼诅咒”之说,摩天大楼蜂拥而上之际,恰是经济最繁荣之时,但随着摩天大楼落成,经济往往开始步入衰落。
事实上,摩天大楼往往在货币相对宽松期蜂拥而出,利用市场资金充裕、利率较低的特点大行建设之能事。
然而,经济不会一直繁荣,货币不会一直宽松,市场不会一直向上。如果出现逆转,摩天大楼很容易陷入资金链困局,轻则削减预算,重则烂尾。
由于摩天大楼容积率爆表、造价高昂,等到建筑老化之后,不仅改造费用高企,拆迁的可能性也微乎其微。
住房和城乡建设部等十五部门近日联合印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》,规定县城新建住宅以6层为主,6层及以下住宅建筑面积占比应不低于70%,县城新建住宅最高不超过18层。
6层住宅相比单层建筑,土地使用集约高效;相比高层建筑,工程建设价格低,技术容易保证,同时与当地消防救援能力要求也相匹配。如果是18层住宅,基本就是县城消防救援能力的高度极限,所以要求县城新建住宅最高不超过18层。
近年来,有些县城盲目建设高层住宅,这超出了当地经济合理承受能力和运维管理上的水准,严重影响了其原有的风貌特色,同时也对自然生态环境能够造成破坏,高楼林立并不代表舒适宜居。
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