这一年，中国经济阅历了杂乱检测，三重压力不减。全国上下努力拼经济，以“拼”达“稳”，耐性展开。值此年终岁末之际，大河财立方推出“盘点2022”策划，带你一同回望2022年度经济展开。

　　【大河财立方 记者 朱娟】2022年是房地产职业极为困难的一年。这一年，商场持续下行，职业规划退回5年前；这一年民营房企阅历了职业深度调整的阵痛；这一年，“保交楼”成为重中之重。

　　2022年也是房地产职业方针转向之年。面临楼市持续下行、房企频现债款危机，方针纾困力度不断加大，从需求端来看，5年期LPR下调三次，各地全面落实“因城施策”，包含优化限购限贷限售，下调首付份额等；从供应端来看，多部委相继表态，经过信贷、债券、股权多种方法改进房企流动性，有力提振房地产职业决心。依据中指研究院监测，2022年以来，全国已有超300省市（县）出台方针超千条，方针优化频次到达近年峰值。

　　近来举行的中心经济作业会议，在布置2023年房地产作业时着重：要保证房地产商场平稳展开，厚实做好保交楼、保民生、保安稳各项作业；满意职业合理融资需求，有用防备化解优质头部房企危险，改进资产负债情况。支撑刚性和改进性住所需求；推进房地产业向新展开形式平稳过渡。估计2023年，供需两头方针将持续优化，方针力度有望进一步加强。

　　2022年，中心屡次着重支撑刚性和改进性住所需求。4月29日，中心政治局会议着重，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支撑各地从当地实践动身完善房地产方针，支撑刚性和改进性住所需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产商场平稳健康展开。7月中心政治局会议和12月中心经济作业会议也提及了“支撑刚性和改进性住所需求”。

　　本年，央行两次降准。4月15日，央行宣告，为支撑实体经济展开，促进归纳融资本钱稳中有降，决定于4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已履行5%存款准备金率的金融机构）。尔后的11月25日，央行再次降准0.25个百分点。

　　据计算，两次降准共下降金融机构存款准备金率0.5个百分点、开释长时刻资金超万亿元，金融机构加权均匀存款准备金率降至约7.8%。

　　纵观2022年，央行三次下调5年期以上LPR，总计35个基点，为2019年施行LPR变革之后降息力度最大的一年。分别为：1月，1年期LPR为3.7%，较上月下调10个基点，5年期以上LPR为4.6%，较上月下调5个基点；5月，1年期LPR坚持3.70%不变，5年期以上LPR下调15个基点至4.45%；8月，LPR第三次下调，1年期LPR为3.65%，较上月下调5个基点，5年期以上LPR为4.3%，较上月下调15个基点。

　　此外，央行、银保监会还屡次下调房贷利率下限，5月首套商贷利率下限调整为不低于5年期以上LPR减20个基点。9月份，阶段性放宽部分城市首套住所告贷利率下限，契合条件的城市，可自主决定在2022年末前阶段性坚持、下调或撤销当地新发放首套住所告贷利率下限。

　　回看2022年，全国各大城市关于楼市放松的方针持续不断，其间，限购、限贷等方针松绑成为干流。依据中指研究院计算，到12月26日，全国超330个省市（县）发布楼市宽松方针超千条，方针中触及优化限购（48城111条）、优化限贷（173城240条）、优化限售（33城41条）、调整限价（29城34条）。

　　本年3月初，郑州打响了对限购、限贷等方针调整的榜首枪。彼时出台的“18条”中规则，对具有一套住所并已结清相应告贷的家庭履行首套房告贷方针，即二套房告贷实施“认贷不认房”。郑州也成为自2016年调控晋级以来，首个抛弃“认房又认贷”的要点城市。

　　随后，南昌、姑苏、厦门等城市在限购、限贷等方面均有所松动。而11月以来，高能级城市如杭州、南京等也对限贷方针进行优化，将二套房首付份额下调至四成、三成。此外，多个要点城市如成都、西安、武汉、南京、佛山等持续“松绑”限购。

　　本年7月，多个城市业主宣告的“强制停贷奉告书”，让商场决心急剧恶化。尔后，“保交楼”在高标准会议上屡次被提及。7月28日，中心政治局会议着重，压实地方政府职责，初次提出“保交楼、稳民生”。8月，住建部、财政部及央行清晰要经过方针性银行专项告贷方法支撑已售逾期难交给住所项目建造交给。9月，全国2000亿元专项告贷资金发动，“保交楼”资金进入本质性落地阶段……

　　据计算，下半年各部委20余次表态支撑“保交楼”，超70省市结合当地实践情况，本质推进“保交楼”行动落地。

　　11月，人民银行、银保监会发布《关于做好当时金融支撑房地产商场平稳健康展开作业的告诉》，从坚持房地产融资平稳有序、活跃做好“保交楼”金融服务、活跃合作做舒适困房地产企业危险处置、加大住所租借金融支撑力度等方面发布16项行动，全力支撑房地产商场平稳健康展开。

　　尤其是支撑房企融资方面，方针包括开发贷、债券融资、信任等资管产品融资、并购贷、“保交楼”专项告贷等全途径，并提出“支撑开发告贷、信任告贷等存量融资合理展期”，可谓本年以来对房企支撑力度最大的方针。

　　11月14日，银保监会、住建部、人民银行联合发布《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关作业的告诉》（简称《告诉》），辅导商业银行按商场化、法治化准则，向优质房地产企业出具保函置换预售监管资金。

　　《告诉》指出，监管账户内资金到达住所和城乡建造部分规则的监管额度后，房地产企业可向商业银行请求出具保函置换监管额度内资金。商业银行可按商场化、法治化准则，在充沛评价房地产企业信用危险、财务情况、名誉危险等的基础上进行自主决议计划，与优质房地产企业展开保函置换预售监管资金事务。

　　剖析人士以为，此次方针的出台，能为优质房企缓解流动性压力，对商场会起到必定的活跃作用；一起，保函置换的预售监管资金可用于还账这一立异点将有助于房企化解多方面的问题。

　　5月和8月买卖商协会及中债增公司支撑演示房企增信发债，11月，支撑房企增信发债延期扩容。11月11日，“金融16条”发布，清晰将安稳房地产开发告贷投进。11月28日，证监会决定在房企股权融资方面调整优化5项办法，康复涉房上市公司并购重组及配套融资，康复上市房企和涉房上市公司再融资等。至此，支撑房地产企业信贷、债券、股权融资方针连续落地，构成支撑房企融资“三支箭”格式，供应端支撑方针结构根本构成。

　　据计算，已有60家银行向120多家房企授信额挨近5万亿元，多家房企请求储架式发债总规划超越1200亿元，30家上市房企发布定增、配股再融资音讯。

　　为激活二手房商场，本年8月份以来，超越20个城市连续宣告推出二手房“带押过户”买卖形式，其间既有深圳、广州、西安、宁波、姑苏、无锡等热门城市，也有中山、丽水、潍坊、淮安等三四线城市。

　　何为“带押过户”？浅显来讲，“带押过户”是指存在典当的房产，不必提早还清告贷就能够完结买卖、过户，并发放新的告贷。也就是说，这种形式省去了原房主的赎楼费用和筹集资金的时刻本钱，大大下降了二手房的买卖难度。

　　为了推进换房买卖，9月30日，财政部、税务总局发布“关于支撑居民换购住所有关个人所得税方针”的公告，自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住所并在现住所出售后1年内涵商场从头购买住所的纳税人，对其出售现住所已交纳的个人所得税予以退税优惠。

　　其间，新购住所金额大于或等于现住所转让金额的，悉数交还已交纳的个人所得税；新购住所金额小于现住所转让金额的，按新购住所金额占现住所转让金额的份额交还出售现住所已交纳的个人所得税。

　　从内容看来，这一方针针对的人群是“卖一买一”的换房置业者，最高能够完成悉数交还个税。

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