当时，跟着世界、国内区域经济协作、工业互动和工业搬运脚步加速，各地纷繁把招商引资作为加速展开的重要措施，想方设法吸引资金和技能、人才、项目。

　　怎样能够挑选、辨认、把握职业里具有工业互动和工业搬运意向的优质项目，一起将招商落地作业与出资组织收益分配树立合理机制？

　　经过本钱招商形式能够搭建起政府与企业的协作机遇，进步协作成功率。相关于传统的招商方法，本钱招商最大的特色和优势便是“精准”“高效”。经过发挥政府主导资金的作用展开本钱招商，既处理了企业展开面对的融资难点，也协助当地政府处理了招商引资的痛点。

　　一种解说是当地政府或园区运营者使用多重金融手法主动出击，在全球范围内以出资手法挑选引入优质项目落户当地、进入园区。本钱招商极大进步了当地政府与园区招商的能动性和挑选性。金融手法/东西有创业孵化基金、融资租借、工业出资基金、工业引导基金、人才扶持基金、常识产权融资、PPP基金、并购基金、供应链金融、以投代补、渠道公司增信、内保外贷、投贷联动等等。另一种解说，所谓“本钱招商”，浅显解说便是使用工业基金购买企业的股权，然后撬动企业出资。政府出资基金是政府独自出资办理或许出一部分资金作为母基金，作为树立政府出资基金的引导基金，托付基金办理公司办理，经过杠杆效应吸引其他本钱树立各种子基金，再配套社会本钱，选用商场化方法树立的股权出资基金，为当地嫁接金融本钱、社会本钱和项目资源构建起了服务企业全生命周期的基金出资系统。本文取了各地的一些本钱招商的成功做法，供我们学习学习。

　　2010—2020年，合肥GDP规划从2700亿元增至万亿元，全国排名升至20位，被称为“最大黑马城市”。

　　合肥经过“以投带引”招商引资新形式，引入并培养了新式显现器材、半导体和新能源轿车等新兴工业集群，完结十年“换道超车”。

　　总结合肥本钱招商根本途径可归纳为：以尊重商场规矩和工业展开规律为条件，以本钱纽带、股权纽带作为突破口和切入点，政府经过财政资金增资或国企战略重组整合打造国资渠道，再推进国资渠道探究以“管本钱”为主的变革，经过直接出资或组成参加各类出资基金，带动社会本钱服务于当地招商引资，构成工业培养合力。

　　一方面，合肥重视强化本钱运作，依托合肥产投、合肥兴泰、合肥建投三大国资出资渠道作为展开本钱招商的“牵引器”和“主力军”，联合中信、招商等头部出资组织一起树立近千亿元的工业基金群，构成“引导性股权出资+社会化出资+天使出资+出资基金+基金办理”的多元化科技投融资系统，不断增强立异本钱生成才能。

　　例如，合肥建投深耕新式显现、集成电路等战略性新兴工业，2016年建议组成商场化运作的合肥芯屏工业出资基金，现在基金实缴规划265亿元，位居全国私募股权基金头部方阵，累计完结对外出资366亿元，项目包含京东方10.5代线、彩虹集团高代代液晶基板玻璃生产线代线英寸晶圆制作、安世半导体等。合肥产投参加中兴合创基金、华登世界、建广基金、安徽省集成电路基金、新站基金等多只基金，总规划超越640亿元。

　　另一方面，在详细运作机制上，合肥首要经过出资并引入上市公司募投项目推进落地，并环绕出资前期、中期、后期全链条打造“引入团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环展开”闭环，推进城市经济展开与项目吸引、工业培养共融共生、协同展开。

　　合肥在决议计划前期会深化研判方针项意图运营、财政、法律关系等归纳状况，清晰工业刚需、商场规划、展开前景，点评出资可行性，在此基础上确认出资详细方向。在此过程中，合肥重视政府部分内部协作，统筹发改、经信、科技、投促等多部分和产投、建投等出资渠道联合树立工业领导小组，担任工业项目审阅把关，要点工业、重大项目市领导牵头盯梢。

　　与此一起，合肥重视借力外脑，延聘100余位企业家作为招商参谋，树立方针工业范畴尖端专家数据库，关于体量大、技能先进、专业性强的项目，依托专业团队证明评脉。

　　经过审慎尽职查询和技能规划，能够最大程度保证决议计划理性，进步成功率、下降危险，这也成为合肥参加城市之间招商引资竞赛的重要比较优势。

　　工业出资方向确认后，合肥摒弃了两边直接组成合资企业的传统招商引资方法，而是借用本钱商场，由国资认购流动性较强的上市公司股权，上市公司拿到股权融资后再自行在合肥落地项目，然后防止政府投入固化和沉积。

　　为推进落地工业项目真实“扎根”，合肥坚持全工业链招商，经过不断拓宽工业链配套服务，构成工业集聚效应和上下游联动效应，打造工业展开生态圈。

　　例如，为处理家电、平板显现、电脑等支柱工业转型晋级缺“芯”问题，合肥瞄准缺链补链要害环节，先后引入百亿级配套项目，构成包含规划、制作、封测、资料、设备环节的集成电路全工业链，年产值坚持约20%的增加。

　　在项目老练工作后，合肥遵从“不追求控股权，工业向好展开后及时退出，再投入到下一个项目”的根本途径，规划了完善的国资退出机制。

　　深圳现在根本构成以基础设施公共事业为主体、以金融及战略性新兴工业为两翼的“一体两翼”国有本钱格式，经过纾困上市公司完结工业精准导入，并依托区域内优质园区载体不断拓宽工业展开空间，树立全周期科技金融服务系统，推进落地企业提质晋级，构成可供学习的“深圳形式”。

　　深圳展开本钱招商重视把控出资机遇，挑选在大型企业堕入流动性危机或运营低谷的要害节点下注介入，然后经过议价完结抄底纾困，顺势导入工业项目。

　　剖析其战略的内涵逻辑：在打造完好工业链、营建工业生态圈的战略方针下，即便单个落地项目暂时呈现运营困难，也能够为当地发明税收、工作和GDP，并且在凭借各类基金组合出资后，能够有用涣散某个详细项意图出资危险，保证国资安全。

　　以战略出资荣耀和苏宁易购为例，在此之前，深圳国资系统内天音控股已取得苹果、三星、华为、小米、魅族等手机品牌代理权，系统内麦捷科技客户包含中兴通讯、华为、联想、小米、长虹、康佳等企业，别的旗下还有供应链企业怡亚通，开始构成手机、家电和供应链网络，出资荣耀和苏宁易购有助于补足工业链、供应链薄弱环节，进一步强化协同效应，完结工业深耕。

　　“园区+创投”是深圳展开本钱招商的共同形式。以科技园区为依托拓宽工业展开空间、强化工业承载力；以科技金融为纽带，经过前期租金、资金和技能入股等详细方法，为科技园区和新兴工业展开供给资金支撑，一起共享工业展开盈利。经过国资与立异式科技企业之间的协作机制，深圳控股一批中小微立异式科技企业，在生物工业、人工智能、文明构思等范畴构成展开新优势。

　　据统计，现在深圳国资共建造运营了71个科技园区，建筑面积超越2500万平方米，为落户企业供给租金优惠，并经过“优先跟投权”(一般不超越5%)，在创业团队孵化、生长、老练过程中，当令展开股权出资。

　　本钱招商能够以少数财政资金撬动金融和社会本钱，扩展基金对项目投入的规划和力度，起到工业引导和培养作用。

　　研讨“合肥形式”和“深圳形式”能够发现，两地政府本钱招商遍及聚集“招什么”“怎样招”要点环节范畴，充分发挥本钱的前言和纽带作用，构建政府有为、商场有用的展开新形式，将行政主导下的单打独斗变为“政府引导、商场运作”的协同作战，继续扩展经济效应。

　　政府经过树立引导基金展开本钱招商一般具有较强的方针意图，与一般的商场出资行为比较，政府引导基金的首要意图不是高额出资报答，其间心诉求在于引导促进当地工业展开，经过引导基金吸引优质工业项目，然后推进调整工业结构、促进工业集聚、引导区域经济转型。

　　从详细投向来看，政府本钱招商首要环绕国家战略性新兴工业规划要点支撑的七大工业，聚集新一代信息技能、高端配备制作、新能源轿车、生物工业、节能环保、数字经济等常识技能密集、物质资源耗费少、生长潜力大、归纳效益好的前沿工业范畴。

　　政府引导基金一般由地市级以上政府牵头，联合工业龙头企业或大型金融组织建议树立，经过少数财政资金“种子”作用撬动金融和社会本钱，扩展基金规划、加大项目投入力度，增强工业引导作用。其间，政府引导基金的资金来源于财政资金和国家方针性银行，现在首要是财政资金。

　　本钱招商是依照商场化办理、专业化运作方法展开的招商手法，终究招商成效很大程度上取决于当地招商引资机制的决议计划运营功率。

　　归纳剖析深圳、合肥本钱招商经历，其均树立了高度商场化的国资国企办理系统，尤其是深圳作为我国变革开放前沿阵地，商场化是其秉持的原始基因，根植于深圳国资系统内。

　　园区，特别是省级以上经济开发区、高新区是招商引资的主力军，是项目建造和工业培养的主战场。本钱招商应杰出承载才能建造，依托园区强化项目集聚、资源聚合才能和水平。

　　当地政府可学习合肥全链条、可继续本钱招商形式，树立展开要点工业范畴高端专家智库，在招商前期依托专业团队证明评脉，做好尽职查询，清晰出资危险和可行性，做到科学理性决议计划，最大程度下降国资丢失危险。

　　一起，进步政府引导基金规范化办理水平，对政府引导基金子基金展开常态化点评，推进政府引导基金走向规范化和精细化运作。

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